Что нового в регулировании онлайн-игр в Великобритании?

Первый квартал 2019 года ознаменовался серией интенсивных дискуссий об адекватности существующих правил в сфере удаленного гемблинга. Серия дел, получивших освещение в СМИ, вызвала серьезную озабоченность проблемами, которые общественность, отраслевые наблюдатели и законодатели признали требующими особого внимания. Кроме того, опубликованные исследования и отчеты показывают, что еще многое предстоит сделать для минимизации социальных рисков, связанных с азартными играми. Защита несовершеннолетних, ограничение рекламы для уязвимых групп и предотвращение азартных игр — это обязанности, которые сайты казино обязаны выполнять в соответствии с действующим законодательством. Тем не менее, как регулирующие органы, так и политики определили конкретные области, которые нуждаются в улучшении. Это привело к обновленным правилам, которые вступят в силу в мае 2019 года.

Online Gambling Regulation in the UK

Новые правила вступают в силу

Комиссия по азартным играм Великобритании уже одобрила изменения в своих условиях лицензии и кодексах практики (LCCP). Новые требования к лицензированным операторам вступят в силу 7 мая 2019 г. . Как говорится в документе, эти новые правила были разработаны для снижения различных рисков нарушения нормативных требований, которые могут возникнуть из-за того, что операторы недостаточно осведомлены о своих клиентах на достаточно ранней стадии их отношений с ними.Д>. Как показывают многочисленные случаи, такой риск присутствовал при прежних правилах, которые спровоцировали предстоящие обновления.
Раньше онлайн-казино и букмекерские конторы давали 72 часа на проверку возраста лиц, открывающих новые счета. Тем временем клиентам разрешалось вносить деньги и играть. Кроме того, после подачи запросов на вывод средств были проведены дополнительные проверки личности. Это привело к задержке выплаты действительных выигрышей, что считается несправедливым. Со следующего месяца удаленные операторы должны будут пройти проверку возраста и личности, прежде чем разрешить пользователю участвовать в играх.

  • Лицензиаты должны будут подтвердить личность клиента, проверив как минимум имя, адрес и дату рождения. Операторы должны выполнить это, прежде чем разрешить вновь зарегистрированным пользователям вносить деньги, играть в демонстрационные игры, играть в игры на реальные деньги или запрашивать бонусы и использовать их для ставок.
  • Операторы должны будут получить всю необходимую информацию от клиентов заранее и не препятствовать выводу средств из-за отсутствия информации.
  • Операторы должны сообщить клиентам, какие документы, удостоверяющие личность, могут потребоваться и по каким причинам.

Новые условия лицензии нацелены на обеспечение прозрачности, справедливых условий и процедур и, прежде всего, на защиту несовершеннолетних от потенциально опасной деятельности. Предполагается, что вывод средств станет быстрее, поскольку обычные причины для отсрочки платежей больше не будут действительны.

Контекст предстоящих изменений

В прошлом году было зарегистрировано несколько случаев наложения санкций Комиссией по азартным играм Великобритании за различные нарушения отраслевых правил. Некоторые казино и сайты ставок якобы не соблюдали важные правила, касающиеся безопасности и защиты игроков. Хотя отраслевой надзорный орган считается эффективным для проверки компаний, не соблюдающих нормативные требования, акцент был смещен в сторону предотвращения. Отчеты Комиссии по азартным играм показывают, что штрафы, взимаемые во всех секторах азартных игр, выросли более чем в пять раз с 2016 по 2018 год и достигли 28 миллионов фунтов стерлингов в прошлом году. Однако многие обеспокоены тем, что штрафы больше не являются препятствием и рассматриваются компаниями как расходы на ведение бизнеса. Общественность не довольствуется простыми штрафами операторов за нарушение после того, как ущерб был нанесен. Ранее в этом году Том Уотсон, заместитель лидера Лейбористской партии, выразил сомнение в том, что нынешняя правовая база соответствует реальности цифровой эпохи. Регулирующие органы и политики определили несколько аспектов действующих правил, которые необходимо пересмотреть. Оставайтесь с нами, чтобы узнать подробности в следующих параграфах.

Доступ несовершеннолетних к азартным играм

В ноябре прошлого года Комиссия по азартным играм опубликовала отчет «Молодежь и азартные игры за 2018 год», в котором представлены результаты исследования, проведенного среди детей в возрасте от 11 до 16 лет. Вот некоторые важные факты и цифры из документа:

  • 39% людей данной возрастной группы тратили свои деньги на азартные игры за последние 12 месяцев.
  • 14% признают, что за семь дней до участия в опросе они потратили собственные деньги на азартные игры.
  • Процент людей в возрасте от 11 до 16 лет, которые играли в азартные игры, выше, чем среди тех, кто употреблял алкоголь, курил сигареты или принимал запрещенные наркотики.
  • По оценкам, 5% опрошенной возрастной группы играют в азартные игры в Интернете.

Естественно, цифры вызывают обеспокоенность по поводу распространения азартных игр среди несовершеннолетних. Хотя теоретически это все еще действие 18+, определенный процент несовершеннолетних имеет доступ, несмотря на ограничения.

Реклама для детей и других уязвимых групп

Здесь мы снова смотрим на отчет «Молодежь и азартные игры за 2018 год», в котором обобщены факторы, влияющие на участие молодых людей в азартных играх. По оценкам, 66% из них видели рекламу азартных игр по телевидению. На втором месте находятся социальные сети: 59% респондентов заявили, что видели рекламу азартных игр на этих каналах. Остальные сайты занимают третье место с 53%. Учитывая современные инструменты таргетинга в онлайн-рекламе, доля рекламы на веб-сайтах и ​​в социальных сетях тревожно высока. Если оставить в стороне электронные СМИ, 46% ответили, что видели спонсорство азартных игр на спортивных объектах, а 7% утверждают, что это побудило их играть в азартные игры, и у них не было никакого намерения сделать это до того, как они станут известны. В сезоне 2018/2019 45% спонсорства комплектов футболок команд Премьер-лиги поступают от игорных компаний. Девять из двадцати футбольных клубов элиты спонсируются игорными компаниями, а общая спонсорская сумма превышает 50 миллионов фунтов стерлингов.

Gambling Firms sponsor nine of the Twenty Premier League Teams

Кроме того, ранее в этом месяце The Guardian сообщила, что Управление по стандартам рекламы (ASA) задержало пять компаний, занимающихся азартными онлайн-играми, которые нарушили правила нацеливания на детей в Интернете. Это было сделано с использованием ложных онлайн-профилей для имитации поведения детей в Интернете в течение двухнедельного периода наблюдения.

Сохранение пристрастия к азартным играм

В 2018 году мы слышали в СМИ сообщения о нескольких громких скандалах с участием онлайн-операторов. Это были крайние случаи пристрастия к азартным играм, поведения, которое компании по закону обязаны препятствовать, а также помогать пострадавшим лицам обращаться за профессиональной помощью. Однако операторы не смогли обнаружить и вмешаться в безрассудную азартную игру и не помогли уязвимым игрокам, как должны были. Более того, в некоторых случаях ключевой персонал пользовался уязвимостями клиентов с намерением получить больше выгоды от склонности игрока к саморазрушению. Неспособность своевременно подтвердить личность и происхождение средств игрока является еще одной основной причиной серьезного ущерба, который можно было бы предотвратить в противном случае. Проверка личности проводится в течение 72 часов после отправки запроса на снятие средств. Тем временем игроки могут вносить депозит и делать ставки, не предъявляя каких-либо доказательств того, кто они и на какие деньги они играют. Кроме того, запреты на азартные игры оказались менее эффективными, чем ожидалось. В одном из зарегистрированных случаев компания, владеющая несколькими онлайн-операторами, продолжала отправлять маркетинговые электронные письма человеку, чья учетная запись на одном из сайтов была заблокирована.

Обновления правил уже вступили в силу в 2019 году

После долгих дебатов в начале апреля 2019 года новое постановление установило серьезное снижение максимальных ставок, разрешенных в терминалах для ставок с фиксированной ставкой (FOBT). Лимит, который ранее составлял 100 фунтов стерлингов, теперь снижен в 50 раз до 2 фунтов стерлингов. Политики, вероятно, попытаются применить аналогичные правила к онлайн-гемблингу. Их основным источником аргументации являются результаты исследований, которые показывают, что мобильные игровые приложения более опасны, чем FOBT.

FOBTs in the UK allows a maximum stake of £2 since April 2019

Еще в феврале Комитет по рекламной практике (CAP) выпустил новые правила, устанавливающие более высокие стандарты социальной ответственности для маркетинговых коммуникаций, связанных с продуктами для азартных игр . Новые правила вступают в силу с 1 апреля и включают улучшенные критерии таргетинга рекламы азартных игр в Интернете . Особое внимание уделяется влиятельным лицам, поскольку они являются важным компонентом маркетинговых усилий индустрии азартных игр. Выбирая подходящих лидеров мнений, компании должны знать об их аудитории и возрастной структуре. Несовершеннолетние не должны составлять более 25% от общей аудитории. Кроме того, звездам спорта и знаменитостям моложе 25 лет или на вид моложе 25 строго запрещено появляться в рекламных материалах, посвященных азартным играм .

Ожидаемые в будущем изменения в законодательстве Великобритании об азартных играх

Есть два направления, по которым мы ожидаем движения в будущем. Первый — это доступность ставок и азартных игр в кредит. Второй — это снижение максимально допустимых ставок в онлайн-играх. Джереми Райт, государственный секретарь по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту, в начале первого квартала выразил намерение собрать вместе банки и букмекерские конторы для обсуждения проблемы кредитных ставок. По оценкам, 20% игровых депозитов делается на деньги, которых у игроков нет. Одна из возможных мер, рассматриваемых правительством, — это запрет оплаты кредитными картами для азартных игр. Кредитные карты — один из самых популярных способов оплаты, особенно в Интернете. Такой шаг повлияет на миллиарды фунтов стерлингов, потраченные на ставки в год.

Jeremy Wright is a Central Figure in the Debate on New Gambling Regulations

После неоднозначного обсуждения FOBT законодатели собираются применить аналогичные меры против онлайн-игр. Изначально отложенное на октябрь 2019 года упомянутое выше сокращение доли было перенесено на 1 апреля после общественного протеста и отставки тогдашнего исполняющего обязанности министра спорта в знак протеста против отсрочки. С учетом четко заявленных намерений, появление юридических ограничений для онлайн-ставок — лишь вопрос времени.

Мы также должны упомянуть рекламу. Хотя сейчас контроль над таргетингом на несовершеннолетних в Интернете стал более строгим, на многие из них влияет реклама спортивных мероприятий, а также спонсорство команд и телепрограмм. Вероятно, это вопрос времени, когда политики решат эту проблему с большей решимостью, чем мы видим сейчас. Мы можем даже предположить, что в конечном итоге рекламу азартных игр постигнет та же участь, что и рекламу алкогольных напитков и табака, которая должна была исчезнуть со спортивных мероприятий несколько десятилетий назад. Однако это вряд ли произойдет в ближайшее время.